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遼寧省教育廳關于做好2019年全省高校畢業生就業創業工作的通知

 

遼教發[2019]54號

省內各高等院校:

  為深入貫徹落實全省教育大會精神,按照教育部《關于做好2019屆全國普通高等學校畢業生就業創業工作的通知》(教學〔2018〕8號)以及省委、省政府關于“穩就業”的部署要求,為促進高校畢業生更高質量和更充分就業,確保2019年全省高校畢業生就業率穩中有升,現就有關事項通知如下:

    一、 進一步拓寬就業領域,促進高校畢業生多渠道就業

    1. 加大畢業生基層就業引導力度。認真落實省委、省政府《關于進一步引導和鼓勵高校畢業生到基層工作的實施意見》(遼委辦發〔2017〕47號),積極鼓勵畢業生參加“三支一扶”“選聘高校畢業生到村任職”“大學生志愿服務遼西北”“農村教師特崗計劃”等基層就業項目。

    2. 促進畢業生到中小微企業就業。鼓勵和促進高校畢業生到實體經濟就業,充分發揮中小微企業吸納畢業生就業的主渠道作用。積極加強與中小微企業溝通聯系,廣泛收集企業用人信息,積極組織中小微企業校園招聘會,參加全國中小企業網上百日招聘等活動。積極配合有關部門落實小微企業吸納畢業生的社保補貼、培訓補貼、降稅減費等優惠政策。

    3. 深入挖掘就業崗位推進畢業生在遼就業。主動融入“一帶五基地”建設、“五大區域發展戰略”“鄉村振興戰略”等重大發展戰略,對接全省主導產業需求,通過舉辦大型雙選會、專場招聘會、互聯網+就業等系列活動,大力開辟省內就業市場。

    4. 不斷拓展新興業態就業空間。積極跟蹤平臺經濟、眾包經濟、共享經濟、數字經濟等新興業態發展趨勢,引導畢業生主動適應新就業形態、新用工方式。主動對接新興業態的人才需求,配合相關部門做好靈活就業、自主創業扶持等政策的落實工作。

    5. 繼續做好大學生征兵工作。深入貫徹習近平總書記給南開大學新入伍大學生回信和勉勵語精神,認真落實學費資助、復學升學、就業創業等優惠政策。積極開展形式多樣的國防教育和征兵宣傳動員活動,密切配合兵役機關,落實好預訂兵工作機制,為大學生參軍入伍開辟綠色通道。

    二、 進一步加強創新創業教育,提升高校畢業生自主創業水平

    6. 全面深化高校創新創業教育改革。各高校要將創新創業教育貫穿人才培養全過程,促進創新創業教育與專業教育有機結合、與思想政治教育深度融合,加強50個省級創新創業教育示范專業建設,開展好“互聯網+”等30項大學生創新創業大賽、3000項省級大學生創新創業訓練計劃和“青年紅色筑夢之旅”活動,著力培養學生的創新意識、實踐能力和奮斗精神。落實創新創業優惠政策,進一步完善創新創業學分積累與轉換、彈性學制管理、保留學籍休學創業、支持創新創業學生復學后轉入相關專業學習等政策,允許本科生用創業成果申請學位論文答辯。

    7. 加強創新創業孵化基地建設和運行管理。各高校要進一步加強創新創業孵化基地建設,建設專兼職結合的導師團隊,確保基地人均使用面積和師生比達標,每年安排不少于10%的應屆畢業生入駐基地,同時按入駐基地學生每生不低于5000元的標準投入經費。要通過學校自設、校外合作、風險投資等方式多渠道籌措資金,支持大學生自主創業。

    8. 充分利用科技資源推動大學生就業創業。各高校要積極吸納應屆畢業生參加在研項目研究,將科技成果轉化與學生就業創業能力培養有機結合。原則上,每個在研項目都要吸納3名以上應屆畢業生,每個轉化項目都要安排應屆畢業生做科研助理,參與時間均不少于6個月。要制定經費補助等相關政策,支持教師發揮科研優勢,帶動學生創新創業。

    三、 強化服務保障,著力提高就業創業指導服務水平

    9. 優化就業精準服務。加強省校就業服務體系建設,廣泛應用“互聯網+就業”新模式,為畢業生提供充足的就業崗位信息,每年發布就業崗位數量不低于本校畢業生人數的1.5倍。要進一步發揮校園招聘市場的主體作用,鼓勵組織分層次、分類別、分行業的校園招聘活動,支持舉辦區域性、行業性聯合招聘活動。高校舉辦的大型校園招聘活動要向其他高校有組織開放。

    10. 提供全方位就業創業指導服務。各高校要把職業生涯發展教育與就業指導貫穿于整個人才培養全過程,對低年級學生著重進行職業生涯啟蒙,對高年級學生著重提升職業素質和求職技能,并結合就業形勢和畢業生特點,幫助畢業生調整就業預期,找準職業定位。

    11. 進一步加強實訓培訓基地的建設。推動29個實訓培訓基地主動對接行業企業,對應屆畢業生和畢業兩年內未就業畢業生開展實訓和培訓,通過社會實踐、實習實訓、職業體驗等系列化實踐教學活動,全面增強學生專業技能和職業能力,解決人才培養與就業“最后一公里”問題。

    12. 對就業困難群體實施精準幫扶。各地各高校要準確掌握建檔立卡貧困家庭、少數民族、身體殘疾等畢業生情況,建立幫扶臺賬,通過開展個性化輔導、組織專場招聘、優先推薦崗位、發放求職補助、設立公益性崗位等方式,確保困難群體就業一個不能少、一個不能掉隊。實施建檔立卡貧困家庭高校畢業生就業創業兜底幫扶方案,確保全部就業。

    13. 切實保護畢業生就業權益。各高校要加強校園招聘管理,嚴禁發布性別、民族、院校、學習方式(全日制和非全日制)等歧視性信息,嚴格審核用人單位資質、工作崗位信息,嚴密防范招聘陷阱、就業欺詐、“培訓貸”、傳銷等不法行為。要進一步普及就業創業有關法律法規知識,提高大學生的法律意識和維權意識。加強畢業生和用人單位誠信教育和管理,做到誠信簽約、誠實履約。

    14. 加強高校就業創業教師隊伍建設。各高校要高度重視就業創業教師隊伍的職業化、專業化建設,建立定期考核、淘汰制度,聘請知名科學家、創業成功者、企業家、風險投資人等各行業優秀人才,擔任專業課、創新創業課授課或指導教師,并制定兼職教師管理規范。在專業技術職務評聘和績效考核中充分考慮指導教師的工作性質和工作業績,予以適當支持。建立高校畢業生就業創業指導教師培訓機制,開展專業培訓,鼓勵指導教師到行業企業掛職鍛煉。

    15. 建立高校畢業生就業反饋機制。各高校要進一步落實高校畢業生就業質量年度報告編制發布制度,著力完善統計指標和內容,按時向社會發布高校畢業生就業質量年度報告。加快形成就業與招生計劃、人才培養聯動機制。要根據遼寧經濟社會發展需要以及畢業生就業總體狀況,主動對接區域經濟發展需求,進一步建立完善高校學科專業動態調整機制,加快培育遼寧三次產業發展急需的高素質、應用型人才。

    四、 加強組織領導,著力深化思想教育和宣傳引導

    16. 落實高校就業創業主體責任。做好高校畢業生就業創業工作,事關廣大人民群眾切身利益,事關社會和諧穩定,事關社會主義現代化建設,事關高等教育健康發展。各高校要以高度的政治責任感,把促進畢業生高質量就業創業作為貫徹黨的教育方針、堅持立德樹人根本任務的重要內容,作為衡量學校辦學質量和水平的重要指標。要利用一切可利用的資源,調動一切可調動的積極因素,把畢業生就業創業工作抓實抓好。

    17. 建立工作責任制。各高校要建立黨委負總責,機關各職能部門和二級院系分工負責,輔導員和專業教師人人有責的工作機制,形成黨政部門齊抓共管全員抓的工作格局。黨委書記、校長要親自抓就業,學校領導班子成員要分工負責二級院系就業工作,二級院系主要領導要直接負責就業工作,機關各職能部門都要承擔就業工作任務。要確保就業創業工作“機構、人員、場地、經費”四到位。要建立校院兩級專兼職結合的就業創業工作隊伍,選拔業務水平高、服務意識強的人員負責就業創業工作。要建立督查考核機制,層層建立責任制度,明確任務分工,做到任務到領導、到部門、到院系、到專業,責任到個人。

    18. 大力宣傳國家和遼寧發展戰略。各高校要從遼寧全面振興全方位振興的大局出發,教育畢業生樹立服務遼寧的責任意識和擔當精神。要充分運用課堂、報告會、互聯網等多種方式,積極宣傳“一帶五基地”建設、“五大區域發展戰略”“鄉村振興戰略”。大力宣傳遼寧自貿試驗區、沈陽全面創新改革試驗區、大連金普新區、沈大國家自主創新示范區戰略平臺建設,展現遼寧振興發展美好前景。要認真解讀各市地吸納畢業生就業創業的優惠政策,引導畢業生投身遼寧經濟社會發展,為遼寧振興貢獻聰明才智。

    19. 進一步加強就業工作規范管理。各高校要建立就業統計工作責任制,健全畢業生參與的就業狀況統計核查機制。各高校要認真落實統計工作“四不準”要求,即不準以任何方式強迫畢業生簽訂就業協議,不準將畢業證書、學位證書發放與簽約掛鉤,不準以戶檔托管為由勸說畢業生簽訂虛假協議,不準將頂崗實習、見習證明材料作為就業證明材料。各高校要對畢業生就業工作及數據進行認真核查,對查實的弄虛作假等問題要嚴查嚴處,并進行通報。省教育廳將按照省政府“重實干、強執行、抓落實”專項行動的具體要求,加強就業創業工作核查,擠出水分,堅決杜絕數據造假現象,確保就業創業各項工作落到實處。加強績效考核,將考核結果作為教育資源分配的重要依據。

 

                                                     遼寧省教育廳

                                                    2019年4月26日

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